OD体育世界杯中国官网首页 “黄金海岸”筑起新围栏：加纳矿业投资新政的挑战与搪塞（上）

来源：未知作者：admin 发布时间：2026-05-27 21:57 浏览：183

本文梳理了加纳矿业新政三大变革对异邦投资者组成的系统性法律风险，并研讨了其具体影响和搪塞设施，以期为现存和将来的投资者搪塞该等风险提供参考。

作家丨程军李蒙

2025年以来，加纳矿业法律计谋资格了近二十年来最为深切的变革。John Dramani Mahama总统于2025年1月7日宣誓赴任后，连忙激动其竞选时代应承的“马哈马新政”，加速矿业监管体系重构，先后配置加纳黄金措置局（Ghana Gold Board）、收紧异邦东说念主黄金往复许可，并启动《矿产与矿业法》（Act 703）[1]的改变使命。在矿业投资限制，转换呈现三条中枢干线：一是特准权使用费从固定费率转为浮动门道制，二是彭胀强制性的土产货化合同采矿模式，三是稳重阻隔或狂放投资庄重条约并系统性改变《矿产与矿业法》。本文将集会笔者近期经办的几起加纳矿业投资技俩，对上述提到的轨制转换进行梳意会读，并为投资者提供一些建议，以期为投资者们更好地搪塞加纳矿业投资法律变化提供匡助。

一、特准权使用费转换：从每每浮动（最高）6%到门道制浮动（最高）12%

（一）转换前的费率体系

加纳2006年初版《矿产与矿业法》第25条章程，矿业权东说念主应就所采矿产向国度支付其总收益3%至6%的特准权使用费（royalty）。随后，在2010版修正案[2]中，加纳议会将特准权使用费固定为5%。而在2015年版修正案[3]中，加纳议会进一步取消了特准权使用费的具体费率狂放，改头换面的是，法律将具体费率的决定权交由政府和投资东说念主，由两边协商细则。经由公开渠说念查询，执行中，诸如Newmont、Gold Fields等部分大型矿业公司通过与政府订立投资庄重条约取得过优惠的特准权使用费费率，经常固定在3%至5%不等。

（二） 2025年新法例：浮动门道制

2025年12月19日，地皮与当然资源部部长Emmanuel Armah-Kofi Buah向议会提交了《矿产与矿业（特准权使用费）条例，2025》[4]，以立法文献（Legislative Instrument）的方式建立了滑动门道式特准权使用费体系，该条例已认真收效。2026年Ewoyaa锂矿技俩议会所批准的采矿租约条约中也认真适用了该条例的章程。

左证该条例，黄金的特准权使用费率与黄金的阛阓价值挂钩，而黄金的阛阓价值则按照LBMA（伦敦金银阛阓协会）[5]的订价细则。具体而言，关于某个月份内销售的黄金价钱，将左证LBMA每寰宇午发布的定盘价（PM Fix）取周平均值细则。要是LBMA不再发布相关定盘价，则政府和投资东说念主可协商选用替代阛阓指数。相关黄金的特准权使用费率门道如下表：

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而关于锂矿卓绝他矿产的价值细则则罗致独处往复原则，参照海外阛阓通行价钱进行估值。相关锂矿石的特准权使用费率门道如下表：

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关于钻石、铝土矿、锰、盐、工业矿物、石灰石和铁矿石等其他矿产，该条例则将特准权使用费率联合看护在5%费率不变。

加纳的采矿许可经常由矿业委员会（Minerals Commission）代表地皮与当然资源部（Ministry of Lands and Natural Resources）通过采矿租约（Mining Lease）的方式向肯求东说念主授予，每个采矿租约均会包含一份采矿租约条约（Mining Lease Agreement），条约由政府与投资东说念主进行谈判，谈判完成后将交由议会履行批准方法。左证加纳宪法章程，独仍是议会批准采矿租约条约后，对应的采矿租约方可收效。而特准权使用费率恰正是该条约中一个极其进击的待批准事项。内容上在该条例认真出台前，OD·体育世界杯(中国)官方网站笔者经办的加纳矿业投资案件中就已经碰到加纳政府和议会试图与投资东说念主谈判升迁特准权使用费率的情形。比如早前在某矿业项有计划采矿租约条约中，政府曾经要求将特准权使用费率升迁为固定10%。

二、土产货化合同采矿的强制性要求

左证《矿产与矿业（土产货身分和土产货参与）法例》[6]第7条章程，矿权持有东说念主或矿产出口或往复许可证持有东说念主或已注册的矿山因循工作提供者都必须罢免矿业委员会在政府公报、委员会官方网站及宇宙性刊行的报纸上公布的土产货采购清单，清单将列明具有加纳原土身分且必须在加纳境内采购的货品与工作。违背该章程的，就货品而言，须交纳相关洋货品的全额海关入口关税，另加入口总值5%的行政罚金；就工作而言，须交纳合同总金额5%的行政罚金。

在矿业委员会发布的第6版清单公告[7]中，矿业委员会在多个方面较以往的采购清单作出了修改，其中最值得关切的是清单中第25项和第26项建议的土产货化合同采矿的强制性要求：一是关于露天采矿（Mining-Surface Operations）而言，公告要求矿权悉数东说念主不可再自行采矿，而必须通过合同表情雇佣100%加纳原土持股（即股东和董事都必须一王人是加纳主体）的公司完成；二是关于地下采矿（Mining-Underground Operations）而言，公告亦要求矿权悉数东说念主不可再自行采矿，而必须通过合同表情雇佣加纳原土持股不低于50%（即至少50%的股东和董事都必须是加纳主体）的公司完成。

左证公开渠说念查询，加纳大多数矿企已运转实行该章程，完成向合同采矿模式的转型。尚未完成转型的主要大型矿企包括Newmont、AngloGold Ashanti以及紫金矿业等，矿业委员会已于2025年10月和2026年1月隔离向其致函，要求上述三家公司于2026年12月底前完成采矿功课向原土承包商的全面叮嘱[8]。这讲明将来投资加纳的矿企在进行采矿功课时，将不得不与加纳原土承包商进行互助，违背者除了会靠近多数罚金外，还可能靠近矿山关闭的风险。

三、《矿产与矿业法》的全面改变

加纳的《矿产与矿业法》自2006年出台以来，诚然已经由数次改变，但在加纳政府和议会看来已经难以安妥现在复杂的世界地方以及国度的发展要求，因此议会将对该法案进行近20年来最进击且最全面的转换，左证矿业委员会公开的拟议草案版块，目下法案的修改主要触及以下方面：